十月十六，汉武帝从甘泉宫回到了长安。也许是从神灵处汲取了新的能量，他重新振作了起来，开始思索如何收复朝鲜。
几天后，汉武帝在承明殿召见了太子刘据、丞相石庆、御史大夫儿宽以及大将军卫青等人，商议收复朝鲜的策略。
当年，卫满和辽东太守约定，朝鲜作为汉朝的外臣，管辖塞外的蛮夷部落，汉朝不予干涉，但卫满也不得阻挠那些部落向汉朝归降。
之后，卫满不断侵占、征服附近的部落，地方越来越大，方圆达数千里，治下民众包括朝鲜半岛各部落。
八十余年过去后，卫满的孙子卫右渠成为朝鲜王。他野心勃勃，公开招揽汉朝流民，引起了辽东太守的不满，双方小有摩擦。
“卫右渠不听朝廷号令，还阻挠邻近部落向汉朝归顺，早已背弃了当年和辽东太守的约定，不臣之心昭然若揭。诸位以为，应该如何处理朝鲜问题？”汉武帝不紧不慢道。
石庆一向唯唯诺诺，儿宽不熟悉军国大事，卫青也为人谨慎，全都沉默不语，刘据率先道：“回父皇，儿臣以为，应该派出使者晓谕卫右渠，重申当年的约定，让他不要再招揽汉朝流民。”
“如果他不听呢？”汉武帝淡淡道。
“回父皇，如果卫右渠不听，可以派出军队在边境屯守，严防流民外窜。”
“不。”汉武帝不以为然：“朝鲜自古以来，一直受我中原管辖，无论是箕子朝鲜，还是卫氏朝鲜，他们本质上都是华人。既然是华人，为何不归顺我大汉？朕以为，最好的办法莫过于让他们成为汉朝的一个郡。”
刘据一愣：“父皇准备出兵朝鲜吗？”
“出兵是最后的解决方案，如果能用外交的手段解决，那不更好吗？”
“父皇圣明，敢问父皇准备派何人为使呢？”
“一个小小的朝鲜还用得着朝廷派出使者吗？让辽东太守派个人就可以了。”
“儿臣以为，卫右渠恐怕不肯和辽东太守交涉。”刘据小心翼翼道。
“当年，代表汉朝和卫满约定的是辽东太守。如今，让辽东太守和卫右渠交涉恰如其分。如果他胆敢对辽东太守不敬，朕自会有办法让他懂规矩。”汉武帝正色道。
刘据怔了一下，随即明白了汉武帝的用心。在汉武帝心中，当年的卫满不过是和辽东太守一个级别的，如今的卫右渠也就只能和辽东太守相提并论，这么做一来显示汉朝的姿态，二来让卫右渠明白自己的定位，不要再和汉朝分庭抗礼。
“父皇深谋远虑，非儿臣所能及也。”刘据诚恳道。
计议已定，汉武帝通过丞相向辽东太守卫山下令，让他派人前往朝鲜王险城，当面向卫右渠交涉，让他谨记当年和辽东太守的约定，不要收纳汉朝流民，不得阻止辰国等部落向汉朝归降。
十一月初三，接到朝廷的命令后，卫山召集门下幕僚，招募敢于亲身赴险的使者。
那些幕僚深知卫右渠的野心，必定不肯向辽东太守服软，十有八九有去无回，一时间无人应答。
卫山稍有不悦，斥责道：“你们平日里个个自诩文武双全，怎么到了关键时刻都成了缩头乌龟？”
过了一会儿，主吏掾进言道：“启禀大人，臣听闻武次有一个名为涉何的豪侠，他的杀父仇人逃亡朝鲜，受到卫右渠的包庇，涉何因此常有收复朝鲜之志。若能让他出使，必能不辱使命。”
卫山沉吟半晌，道：“那就让涉何去试试吧。你告诉涉何，不要过于强硬，将朝廷的旨意传达到即可。”
“属下遵命。”主吏掾应道，随后出发到武次寻找涉何。
果不其然，涉何得知辽东太守请他出使后，兴奋莫名，当即答应。对于他来说，这是一次绝佳的扬名立万机会，必须抓住。
十一月二十，经过近半个月的跋涉，涉何带着自己的随从抵达了王险城。既然是辽东太守的使者，卫右渠不敢过于托大，在大殿上亲自召见了他。
行礼毕，涉何昂然道：“我奉辽东太守之命，前来通告大王，请大王谨遵先王和辽东太守的约定，不要招纳汉朝流民，不要阻挠辰国等部落对汉朝的归降。”
听闻此言，卫右渠强压怒火，冷冷道：“汉人不愿意在汉朝生活，自己选择逃亡，本王凭什么不能招纳？如果匈奴要向本王归降，难道汉朝可以坐视不理吗？”
涉何哈哈大笑：“大王此言差矣。从汉朝逃亡朝鲜的，都是汉朝的罪人，大王身为汉朝的外臣，难道不应该维护朝廷的权威主动送回吗？况且，朝鲜有那个实力让匈奴归降吗？”
卫右渠勃然大怒：“好大的胆子！你就不怕本王杀了你吗？”
涉何神色不变，嘲弄道：“大王今日杀我，明日汉军就会兵临城下，大王做好准备了吗？”
“来人啊！杀了这个狂妄之徒。”卫右渠终于忍不住了。
“大王不可。”朝鲜左相路人连忙阻止道：“两国交战尚且不斩来使，何况是天朝使者？当今汉朝皇帝雄才大略，征服匈奴，拓地西南，近年又接连平定南越和东越，气势正盛，咱们切不可公然与之为敌。请大王念及先王创业不易，不要将八十余年心血毁于一旦。”
在路人的带头下，其他官员也纷纷劝说。卫右渠冷静下来后，也不敢公然杀掉涉何。
犹豫很久，卫右渠咬牙切齿道：“将这个不知天高地厚的使者送回汉朝，本王一天都不想看到他。”说完，拂袖而去。
涉何得势不饶人，喊道：“卫氏创业不易，请大王想一想赵建德和骆余善的下场，不到到时后悔莫及。”
卫右渠身躯一震，差点就要冲过来亲手杀了涉何，终究还是忍住了。
第二天，卫右渠派自己的弟弟卫右林亲自护送涉何返回汉界，并暗中交代，先在浿水西岸安排人手伪装成强盗，务必在汉朝境内杀了涉何。