开垦好的熟地，一部分在农人手里，一部分在世家大族手里，哪有多余的？
想让匈奴、鲜卑两族种地，就得让他们自己开垦。
张祯点头，“没错。”
曹操有些迟疑地道，“可他们习惯了放牧。”
张祯：“习惯是可以改的。羌氐诸部，最初也是放牧，如今也学会耕种了！”
曹操沉思道，“匈奴、鲜卑两族聚居之地，并不适合开荒。这么说，还得内附？”
张祯：“内附是必须的。”
不内附，转头就会脱离朝廷的掌控。
单于在京为质又怎样？
他们大可另外推举一位首领。
虽然内附也可能成为肘腋之患，但相较而言，还是更好的方式。
其实曹操也觉得必须内附，否则过几年还得再去镇压。
但是，“两族诸部相加，人数逾三十万，安置在哪儿呢？”
张祯亲手给他斟茶，笑道，“这得问你呀，曹叔。”
三十多万人，能种出多少粮食，想想就激动！
虽然六年免田赋，但粮食种出来就是最大的好事。
她可以去买，实在没钱还能去借。
手握数十万雄兵，应该没人敢拒绝她借粮的请求。
何况，粮食多了，粮价就会降下来，用不了多少钱。
也不涉及什么谷贱伤农，以现在粮食的产量，小户人家基本都是自产自销，用于商业流通的粮食，大多来自世家望族。
伤也只会伤他们。
若是有意见，尽管来理论。
还是那句话，她有雄兵她不怕。
曹操：“。。。。。。问我？”
张祯一挥袍袖，“朝中诸公各有所长，但若论民政，无人出曹叔之右！曹叔，乃治世之能臣！”
曹操：“。。。。。。不敢不敢，愧不敢当！”