可是问题是，这一方案耗费的人力、物力、财力实在太过于巨大。
熊廷弼也知道这个严酷的现实，万般无奈之下提出第二套方案，暂时代替第一方案:
"建立十五支火器营，每营三千六百人，用火器克制建州铁骑的力量和度。"
火器营在朱元璋立国之初就有，在攻打张士诚、陈友谅时还曾立下赫赫战功。
朱元璋还曾将一批火器运往朝鲜，并向朝鲜人提供硝石，硫磺，教其自制火药，用以打击倭寇。
冯胜、傅友德、汤和、沐英、蓝玉等一大批将领南下，平定两广和云贵川，火器也扩散到了东南亚。
朱棣的神机营极其彪悍，将蒙古人、越南人打得哇哇叫。
然而好圣孙上台以后全面收缩，火器营被大量裁撤，火器制造水平直线下掉。
而此时的欧洲各大国，为了争霸狗脑子都给打出来了，西式火器升级换代神，最"火绳枪"和"佛朗机炮"应运而生。
正德至嘉靖年间，火绳枪传入明朝的。
明朝水师将领现，火绳枪一顿乱突突突，大片倭寇狼哭鬼嚎，于是要求兵部仿制。
明朝仿制的火绳枪精准度高，甚至能将天上的小鸟打下来，于是称之为"鸟铳"，又因其弯形的木制枪托好像鸟喙，所以也叫"鸟嘴铳"。
这种鸟铳，铳管又细又长，直射约八十步，仰射约三四百步。
佛朗机炮传入明朝要晚于鸟铳。
万历二十年，广东巡抚李士祯与葡萄牙商人打交道时，观对方舰只安装的佛朗机炮，提出要买，葡萄牙人狮子大开口，一门佛朗机炮要银五千两，分文不让，最后谈崩了。
万历二十二年，葡萄牙五艘海盗船入寇广州湾，赵士祯设计擒获两艘，缴获二十门佛朗机大炮。
朱翊钧闻报大喜，命兵部加以仿制。
在抚顺、清河、萨尔浒，以及尚间崖的战斗中，张嘉胤、罗一贵、杜松、刘铤，以及麻岩父子就有人数不少的火器营。
然而令他们义愤填膺的是，兵部花了大价钱造出来的火绳枪连烧火棍都不如。
点火点不着，放枪放不出。
好不容易点着了，嗞嗞嗞冒一阵烟就灭了，比放屁的声音还小，还不如扔几串爆竹顶用。
威名赫赫的佛朗机炮更是笑话。
费劲巴拉运到荒山野岭，临到要开炮时才现，十门炮有三门炮是哑的。
三门炮打出去不足五丈，火药里面八成是石子、木块，铁珠算是有几颗；
剩下的五门炮炸了膛，虽然轰不死女真兵，但炸膛的威力却足以把自己人炸得七荤八素。
建州军站在对面哈哈大笑:"果然是神威大炮！大将军上天吃席去了！"
明军将士羞愤欲死，殴打火器兵出气。
几场大战之后，前线将领弹劾兵部、工部、户部的奏章如雪片般飞来。
熊廷弼杀气腾腾抨击他们:
"丧尽天良，不知羞耻，蛇鼠一窝，狼狈为奸，连要人命的火器银也敢贪，拿烧火棍充鸟嘴铳，上坑朝廷，下坑将士。"
"磔杀黄嘉善！磔杀李汝华！磔杀黄克缵！斯文败类！蛀国大奸！"
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