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大明朝廷在琼州岛上划出地盘，给地方势力自治权力，其实并什新鲜事。官府对于遍布全岛各处黎苗山寨几乎都通过封官封地类方式行使间接管辖权，而黎峒苗寨在各自地盘区域内，几乎都一个个小小独立王国，虽然对外要顺从大明朝廷统治，但对内统治&xeoo1外界所能干涉。
而海汉对于地方统治，黄雀能感受到他们所采用方式又与黎苗两族所同。他们推行自己一套规则和制度，但又与大明官府合作得很好，并像汉黎、汉苗间紧张——准确点说，在种合作关系中占据主导地位并大明，而看似相对弱小海汉。黄雀简直敢想象，如果石子峒与大明间打交道时候，石子峒占据了主动权会什样景象。
黄雀此时并很了解海汉实力，因此对他说，作地方豪强存在海汉能够与大明官府营造出种奇特共生关系，实在一件出他认知事。但虽然到胜利港时间长，前所见到一切也在停地提醒他，海汉可绝他以前在昌化和儋州所见过那些汉商会简单组织，在海汉统治地区着与大明区别明显社会制度和风气，而大明对海汉存在默认，无时刻都在加剧着地方势力对外扩张度。
符力在接下时间里急于带黄雀去参观军营，让他感受海汉武力强盛，而按照宁崎建议，将黄雀带到了距离胜利堡远学校参观。与初期学生构成所同，现在胜利港小学生元中仅少数穿越者子女，而且也许多汉、黎、苗甚至安南学龄儿童就读。当然了，除了穿越者代外，些学生家庭背景绝大部分都归化民，另外也极少数外客商子女，过部分外口入读海汉主办学校，所花费用可就低了。
黄雀在里似乎也再一次感受到了自己童年，想起当初在昌化县城中就读汉塾景。那时候一起读书识字除了汉小孩外，也黎苗两族山民。当然了，能够条件出山到县城里读书黎苗子弟，那最起码也峒主裔类特权阶级了。比如黄雀种被峒主所看中下一代继承候选者，往往就会被在学龄时期送到汉地盘上学习一些文化知识，否则未如果继承了山寨领导者职位，在与大明官府打交道过程中就可能会吃亏了。
过海汉学校显然也与黄雀幼年时所上过塾着很多同，先里所教授内容就并四书五类史子集，而由海汉自行编纂识字课本。而课程也并止识字而，算数，常识，甚至军事相关科目，在个学校都安排相应课程。
“如果你对里课程兴趣，等你们迁出，你可以报名边就读。”
符力见黄雀望着教室里正在上课孩童久久语，便开口向他介绍道：“们开课程并只针对小孩子，对大也相应教学内容。”
黄雀转头问道：“大？也学识字吗？”
“除了识字外，很多可以学东西！”
符力继续说道：“比如说能在土里种出更多粮食，造船，炼铁，跟其他地方做生意……海汉长们开了很多课程，都了让百姓们能够过上更好生活。”
“那海汉长们什要把些本事教给普通百姓？如果掌握在他们自己手上，更能让大家从吗？”
黄雀解地追问道。
“长们要大家从，而海汉个集体断强大！”
符力耐心地向他解释道：“如果一个黎峒里每家每户都足够粮食，锋利武器，和训练素勇士，你觉得个峒未会样？”
“那一定会成方圆几百里内大峒！”
黄雀脱口而出，随即便意识到了符力打个比方真正意思：“所以海汉长们把他们所掌握知识传授给百姓，也就了让海汉执委会一天能够成片地区统治者？”
“统治片地区可光海汉长，同样你样普通。”
符力当初政治课无疑学得相当扎实，对于种宣传口径上尺度掌握得极好：“海汉执委会只代表了百姓作出决策罢了，执委会作出决定，都利于所百姓。如果你足够聪明，跟海汉长们一样才高八斗，那你以也会进入执委会可能！”
黄雀虽然很能明白海汉种统治体系竟个什概念，但符力所打比方倒帮助他初步理解了海汉执委会作用——尽管听起很玄乎，执委会竟然代表普通百姓在行使统治权，但随着符力所说东西都在一点一点被事实所验证，对于些暂时无法理解现象和概念，黄雀也慢慢开始选择了相信，而断质疑了。
在符力带着黄雀四处游历，对其进行洗脑式灌输同时，开石碌计划也进入到了正式筹备阶段。按照建设部所制定计划，先必须完成一条从昌化渔村通往内6石子峒开采区6上通道，以便能够向开采区输送各种物资、建材和生产工具，完成矿区前期建设。
虽然途中大部分地区都无区，并涉及到征地拆迁类麻烦事，而且所处平原地形也大大降低了施工修路难度，但仅以条路上通道长度而言，&xeoo1穿越建设部所从事最长一条道路修筑工程。从昌化渔港到开采作业区间直线距离，长达近四十公里，个工程量几乎当初修建胜利港——田独6上通道四倍多，而且其中必须要跨越一条最窄处五十米左右昌化江支流水脉，就意味着施工部门大概得在途中架设一座坚固桥梁才行。
而条交通动脉修筑完成，仅仅只一个开端而，随着矿区开工程进行，势必需要一条铁路提升石碌与海岸间运输效率。除此外，石碌矿区投产至少数千矿工要常驻当地劳作，相应生活设施也必须提前开始修建。另外了更效率地利用就近运黑土港煤，在昌化附近建设一座大型钢铁基地就成了顺理成章开步骤一。
样巨大工程规划，以现今施工条件而言，并一年半载就能全部完成。按照执委会和工业部、建设部等部门预计，能够在一年内完成道路修筑，两年内实现全面投产，就可以算水平挥奇迹了。而在整个建设期间，执委会需要在边投放劳动力大概至少需要三四千，要在一片非直接统治区内长期安置多员，并执行相应修筑工程任务，对于执委会及相关部门组织协调能力也一个极大考验。
执委会对于个项目重视程度和投入资元力度，甚至远远过了当初开黑土港时期。毕竟黑土港开采点距离海岸线非常近，除了需要渡海开个难点外，其实在当地建设难度并石碌边项目高。陶东作建设部一把手，亲自主抓次工程建设任务，过他职责仍然主要坐镇协调各部门间配合，而现场工程总指挥将由把手刘山夏担任。
时间很快到了五月底，执委会终于向昌化方向派出了第一支船队。支船队所携带工程员并前去修筑道路，而要在昌化渔港扩建码头，修筑仓库、栈桥、集体所等前期设施，续工程打好前站。
支工程队将在昌化渔港花一个月时间修筑些设施，然大本营方面才会派出大部队前往该地，开始修筑通往内6地区道路。
六月，由十艘大船所组成船队抵达昌化，在渔民们略带惊讶注视下，从船上下仅他们以前见过几张熟面孔，更大量荷枪实弹灰衣海汉兵。些海汉兵在登6迅整队，向北、东、南三个方向撒出去，在附近三里内布置起外围警戒圈。
随此次工程现场总指挥刘山夏向目瞪口呆渔民们宣读了海汉执委会通知，称里被执委会临时征用，所居民需配合工程安排，迁往其他地区居。若愿配合者，海汉民团将采取相应措施，以保证本地工程顺利进行。
在渔民们惴惴安，知道该反抗该顺从时候，刘山夏又宣布了一个让他们重新振作起好消息——所愿意配合行动本地居民，都将获得前往三亚定居资格，并且能够在短期内就获得海汉归化民申请资格。
在昌化渔港居些渔民，其实早就通过各种渠道了解了海汉在三亚展状况，要说些一点挪窝心思都，那肯定骗，但他们在里居，也能够时常得到海汉好处，生活也过得下去，到万得时候，会愿意主动背井离乡去陌生地区讨生活。而次海汉到立刻就宣布了强制拆迁，反倒也给里多居民一次重新选择生活方式机会。
当然如果愿意去三亚，执委会也给了他们自行选择去向机会，但渔港周围几里内许再进入了。在整个石碌煤铁复合产业带修建工程完成前，昌化港片地区都将会成严格军事管制区，别说些渔民了，就算普通归化民，在获得执委会批准前也能再随便进出个地方了。
看起似乎点通理，但了让工程得以顺利进行，让勤保障通道出现问题，执委会认一点小小手段必须要用上。此军委派出了两个连民兵，参与到第一批到昌化港建设队伍中。他们将负责港区外围戒严任务，同时如果昌化县城边出现了某些和谐因素，那两个连队民兵将可能会采取比较激烈手段，例如拿下昌化县城实际控制权。
建设部了个大工程也调集了下属兵良将，好在近期在三亚并大规模工程项目在进行，新城区开建设进度平缓，建设部也得以出一部分施工队参与到昌化港建设中。
过即便样，执委会也忘记出空闲张罗另外一些地区开工作，那便位于中南半岛东南海岸几处港口。几个地方一早就被执委会看中，在出兵顺化前就向北越朝廷提出要将几个地方作战补偿。虽然以租界名义达成协议，但论执委会北越朝廷，心中都很清楚些地归属权大概从此就要改姓“海汉”了，过出于战略盟友关系利益考量，双方都很默契地将相关话题摆到台面上进行讨论——北越边默默地送，海汉也吭声地收下就。
几处地方拿下，海汉便能够顺利地控制中南半岛东岸至南面马六甲、爪哇、婆罗洲些地区广阔海域，几乎涵盖了西方商船通过中南半岛沿海前往中国主要航道，样就可以下一步控制南海几处咽喉要道铺好跳板了。过想要开几处名义上属于海汉港口，存在着小实际困难。
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