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海汉苦役营中刑员成分非常复杂，自崖州大牢囚徒，归化民中罪犯，去年在大6地区俘虏山贼和海盗，也自安南国南越战俘，总数达到数千多，被分布在琼州岛上数十处工地从事着最笨艰苦体力劳动。些被判决刑期长短一，从一个月到无期都，刑期长大概能个盼头，但些希望能活着离开苦役营，就难免会些铤而走险想法。
借着野外做工监管漏洞逃跑，在苦役营第一次生，几乎每个月都会出种事。过自苦役营组建以，从未过真正能成功逃脱。因些苦役做工地方几乎都在海汉控制区内，些苦役既身份号牌，也任何补给品可以购买补给流通券，即便能够从工地上逃脱，往往也很难长时间藏匿行迹。而逃亡者被抓到果，如果罪至死，往往就被配到遥远黑土港，从事对体危害极大炼制煤焦油工作。
过苦役从工地直接逃进了大明官府控制下城池，史以第一次。但管他们逃到哪里，乔志亚都可能让批胆大妄苦役成第一批成功逃脱开路先锋，因此哪怕采取较强态度，乔志亚也一定要让民兵尽快进城抓捕批犯。
在小一座城池里，外者很难找到合适庇护所，因此进城民兵很快就在城墙下现了数名苦役。其中见势妙立刻拔就跑，也一看到民团兵影子就跪伏在地上敢再抬头——他们大概也明白想要从些煞星手底下再次逃走，基本可能事急于追捕再次逃窜犯，因一个小时前些犯逃进昌化县城，肖三就下令关闭城门，因此些管逃，也办法离开座小小县城了。
批被派到昌化执行任务民兵几乎都参加过在安南战斗，说起也算过正式战斗验兵，处理些被抓到逃犯可谓驾轻就熟，反按在地上以极快度三两下就用麻绳捆好了手脚，让其动弹得。随拿成串脚镣，将些一一锁上。种铁脚镣一般只在运输苦役过程中才会使用，十甚至十穿成一串，必须要集体行动才行，本无法逃脱，过做工时一般都会摘去些束缚，以增加劳动效率。
抓捕一开始进行得很顺利，民兵们进城十几分钟时间，就抓了近半逃犯。肖三也与乔志亚在城门处一起监督着抓捕进程，毕竟批民兵进城打可“协助官府缉拿逃犯”名义，而且每队民兵也派了几名卫所兵跟着行动，以避免生失控局面。
肖三看到被脚镣穿成一串逃犯在民兵押解下慢慢朝城门处走，似乎无意地说了一句：“海汉民团真训练素，看近两年崖州地方安定，盗匪绝迹，也道理。”
乔志亚听到话，脑子里立刻就活动开了，肖三话似乎并非无放矢，而带着某种弦外音。他试探着应道：“崖州那边，官府对们民团相当信赖，现在几处巡检司马，都换上了民团。样一可以替官府省下一笔员开支，民团中大量黎苗青年，也可以帮些山民解决一部分生计问题。”
肖三应道：“此法倒错，昌化县地广稀，驻军数量又少，往年常受到南洋海盗袭扰，民众苦堪言……在下身朝廷命官，也时常此而夜能寐，知该如何解决才好！”
话说到个份上，乔志亚就算个西方长大abc，太懂得东方文化中些曲里拐弯说法，也听懂肖三话里想要传达意思了——就要主动投靠过抱大！
乔志亚干咳了一声道：“既然昌化民众个需要，那们也乐于出钱出出力帮助本地百姓解决个隐患。肖把总你看样如何，、武器、补给，们自己出，另外每年再给昌化驻军捐助一笔办公费，条件就让海汉民团在本地能一个合法活动名号。”
肖三知道海汉要钱钱，要，其实力远在本地官府上，他们既然把手伸到了昌化，地方迟早都会如同崖州一样变成他们地盘，与其坐视，倒如趁个机会替自己捞一把实惠。但他军职，可以利用职权范围也比较限，想要让海汉掏钱行贿，所能用到办法大概得跟自己手上权力挂钩才行。肖三想想去，才终于想出了一个办法，而今天海汉民团进城抓逃犯，无疑跟海汉沟通最好时机了。“办公费”个词，肖三可听说过，崖城衙门里那帮现在能躺在家里吃闲饭，都因海汉按期付给衙门所谓“办公费”，至于费竟用在了办公上别地方，大家都心知肚明。乔志亚既然把个东西都说了出，肖三自然也就心领神会了。
“使得！”
肖三假意推辞道。
“肖把总用推辞了，等今天事办完了，会和你商议合作细节，你只需要等着就了。”
乔志亚本给肖三犹豫时间，赶紧几句话把事敲定。至于续细节，由于牵涉到财务问题，乔志亚就权力单独做出承诺了。
类似样合作形式，在此前过多次作，光在崖城，在昌化与崖州间感恩县，以及三亚东北边陵水、万宁，都出现了类似形。些地方驻军实力虚弱，兵头们见识限，认既然海汉愿意出钱出力，他们倒也乐得轻松自在，反正坐在家里就能收钱，总比在外面风吹晒要好得多。
管执委会军委，对于种“合作”形式都喜闻乐见，既能够避免与大明出现直接武装冲突，又能够达到实际控制目，至于在此过程中花费在行贿大明官员上钱财，相关部门倒并特别在意，毕竟点数目跟开战所需军费相比，真只九牛一毛而三正聊得兴致高涨时候，突然听到城内传了枪击声音，而且止一声。两都脸一变，乔志亚立刻便道：“去看看事！”
“同去！”
肖三也唯恐出现某些失控局面，当下便跟着乔志亚一同向着枪声传方向跑去。
事地距离城门只隔着两个街口，两很快便赶到了现场。一队民兵堵在一条巷子口，带队归化民军官见乔志亚亲自了，连忙向他报告了目前状况。
原五名逃犯在民兵围堵下逃到里，仓惶中便抓了一对路过母子，将其作挡箭牌。过几名逃犯并熟悉城内道路，结果退进了一条死胡同，而追击至此民兵直接开枪，打死了其中两个动作稍慢逃犯。目前剩下三名逃犯挟持一对母子，仍然在巷子里。
“挟持质！”