迭戈安杰罗，西班牙运行船长。景阳八年（1612），他驾驶着蒙塔尼斯号西班牙大帆船从新大6总督区的阿卡普尔科港出，顺着赤道暖流刚刚靠近菲律宾群岛就被大明海军给俘获了。
在南海子的欧罗巴神庙里学习了一段时间的汉语，景阳九年自愿加入大明海军，从操帆手、炮手做起，凭借着丰富的航海经验和还算灵光的脑子，用三年多时间学会了大部分新知识，于景阳十一年通过舰长考试。
可海军里没谁敢让一名西番俘虏当舰长，为了这点事也值不当去请示皇帝。于是他白白有了舰长资格却只能看着一位位后进走上舰长的岗位，自己却只能在水手长、领航长这样的职务上打转儿。
转眼两年过去了，袁可立卸任海军总督由王昇接手，这位上任之后更四平八稳了，任何出格的事情都不做。
安杰罗在大明好歹也生活了几年，琢磨着战舰无望，也大概知道为什么，主动提出申请转到了海运衙门。武装货船的舰长也是舰长，能指挥一条大船总比给别人当副手要强。
本以为这辈子不是在海运衙门退休，就是哪天赶上大风浪死在海里，没想到突然得到了上帝的眷顾。哦对，不是上帝，是皇帝。
迭戈安杰罗成为了海军里的第一位西番高级军官，被皇帝钦点为海运都司都指挥使，授从四品宣武将军衔。与他搭档的都指挥同知是个来自海军参谋部的年轻人叫燕不死，正六品昭信校尉。
别看勋衔很低，但安杰罗丝毫不敢轻视这位副手。因为自打他进入海军之后，从辨认海图到使用六分仪计算航线，所有新知识都是由这些年轻人传授的，据说他们全部来自一个神秘的地方，皇帝亲自授课的学校，海户司。
随着官员的任命，海运衙门的临时称呼也走到了尽头，从此之后海运衙门正式更名为总参谋部海运都司，下属各类近海运输船3oo多艘，远洋武装货船5o多艘，从业者余人。
从锦州的松山港到马尼拉港，建有2o多座港口大型仓库区，承担了沿海省份和海外领地的大部分物资流通，以及海军和6军的后勤补给工作。
原本的海军巡防卫升级为海军巡防都司，专事近海警戒、缉私、缉匪、救援，同时也是一线伤残人员安置、新兵培训考核基地。
新任巡防都司都指挥使毛文龙，授正五品武德将军衔。他本来在辽东边军任职，是李成梁的属下。
辽东镇被裁撤后跟着李如樟去了海军，袁可立对他的评价是胆大心细不循规蹈矩，在李如樟转去6军之后，被调入巡防卫任千户。
好歹也是位历史名人，洪涛不得不多加关注，于是巡防卫的都指挥同知就成了赵贞元，原锦衣卫千户，授从四品宣武将军衔。
既然是军制改革，总不能光整编海军、6军和新军，对原本的军队也得整顿，且还是重点。
先说卫所军，这个军事单位是最让洪涛脑袋疼，也是历史问题最严重、最难以快刀斩乱麻的。大明有4oo多个卫所，还有1oo多个直辖千户所，从账面上就有小三百万卫所兵。
每个卫所兵还有家人，就按照最低的4口算，光是卫所就占据了一千多万人口，简直是尾大不掉。而面对这么庞大的人口数量，谁也没法直接裁撤。让这么多人失去了工作和生活保障，全国立马乱套。
去年初，洪涛一口气裁撤了133个卫所，看似很利落，实际上已经准备了四年多。锦衣卫和东厂一直都在暗中派人悄悄清查，确认虚报现象严重，提前做好人员安排之后才敢动手。
这些被裁撤的卫所军及其家属，都会看到来自农业部和建设部的公文。上面写得清清楚楚，他们可以选择参加建设部工程队或农业部下属的农庄。
工程队要去全国各地修建道路和水利设施，目前最大的工程基本都在北方，尤其是河套南部地区。薪酬虽然赶不上新军，却也和边军的待遇差不多。最主要的是能按月足额放，养活一家4口人足够了。
如果不愿意各处跑，也可以去参加农业部的农庄项目。报名参加者可以选择两个地区，由农业部安排土地，放种子农具牲畜，按照条件不同，由几户人或者十几户人一起耕种收获。
第一个地区是河套南部，那里曾经是鄂尔多斯部的牧场，被6军打败之后不得不退到了黄河以北，空出来的大片牧场和耕地就由土默特部与大明分享。
目前这片地区的自然环境与后世截然不同，河流众多土地肥沃，很适合耕种。本着合作共赢的理念，北边归土默特部所有，南边归大明使用。只要归化城不丢，保守点讲，用半个河套养活几十万人轻轻松松。
自愿报名者与农业部签订契约之后，每户可以分到2o亩耕地和2o亩荒地。所有权属于农庄，种什么、怎么种、收获时的价格都由农业部指定。
这样一来农庄的风险就减少了大半，只要不赶上太大的天灾人祸，到了秋天农户们都能赚到一家人的吃喝，说不定还有富裕。
当然了，风险小收益自然也小，想靠着农庄家难度有点大。说到底这就是个短期的安抚方式，农业部也是按照皇帝的意图尽可能降低流民数量，保证社会稳定。
想靠勤劳致富也成，那就别怕冒风险。农业部还有第二份契约，目的地为吕宋特区。一旦签约就可以获得3o亩荒地、2套农具、2套盔甲兵器、3匹牛马驴和5枚胜利银币的安家费。
去河套给4o亩，去吕宋才给3o亩，两下比较起来好像没人乐意拖家带口跑到万里之外讨生活，太不值当了。
其实不然，河套南部给的4o亩土地所有权属于农庄，而吕宋特区给的3o亩荒地所有权属于个人，百分百的私产。
而且这3o亩土地在满足了开荒条件之后会有5年的免租和5年的减租期，对于想靠勤劳翻身的人来讲很有诱惑力。
（本章完）