一来，可以由政务院总领朝政，行新政改革，二来也不影响皇权的地位，一举两得。
其实，政务院的人，包括李阳，他们都是明升暗降。
比如冯去疾，以往总领朝政，整个朝堂上一大半的官员都是他的人。又比如蒙恬，在军中声望甚高。而李阳，马上要行新政变革，将来更是位高权重。
而如今改制，设部，如此一来，皇帝放权之时，政务院的人就是大权在握，皇帝收权之时，政务院的人就全部架空，各部直接归于皇帝监管，所以在皇帝收权之时，政务院的人就又等于是降了职，权力反而会轻于以前的丞相。
当然，之所以李阳会向嬴政提议这种新制，那也是为了自己的安全考虑的。
自己马上就要在大秦全面进行新政变革了，将来必定位高权重，如何才能让皇帝放心呢那就用这种一院各部制吧，这样我可以放心大胆的去进行新政变革，你嬴政也可以放心的坐等新政的结果。
就在满朝文武大臣一片哗然，交头结耳，议论纷纷的时候，刘喜再次朗声唱道“众臣归位，陛下训示”
一众文武百官，纷纷出列，齐聚于大殿中央，聆听皇帝的训示。
嬴政起身，扫视众臣，然后铿锵有力的道“朕，晓喻朝野”
“大秦自今日起，政务院总领朝政，推行新政变革”
这时，刘喜端着拖盘递到嬴政的面前。
只见拖盘上置放的是一柄宝剑。
这一下，大家都惊呆了，皇帝这是要把穆公镇秦剑授予李阳啊
穆公镇秦剑是什么
镇秦，顾名思议，就是镇国，所以这是一把秦国镇国之剑。莫说什么王公大臣，就连皇室宗亲，历代秦国君王，那也是无比的忌惮之物。
穆公镇秦剑，是历代秦国君王传承的信物之一，具有极大的震慑力，秦人有“见此剑如见穆公”的共识，所以秦国后人对穆公剑都无比的敬畏。
可以说，只要祭出穆公镇秦剑，就连皇室宗亲都得认怂。
我的天啊，难道皇帝真的要将穆公镇秦剑授予李阳
果然，就在下一秒，嬴政目光望向李阳，道“李阳，听封”
李阳立即出列，上前，至嬴政跟前。
嬴政从拖盘中取过宝剑，横捧于双手之中，扫视众臣，道“今拜李阳为政务院院长，授穆公镇秦剑，主持新政，节制百官各部”
“敢有坏我大秦新政变革，滋事生乱者，无论皇室宗亲，无论王公大臣，皆可持此剑行使生杀予夺之权”
“李阳，领剑”
李阳也是无比的惊诧，因为授予穆公镇秦剑一事，可是事前没有商量过的。
所以，李阳无比的吃惊，同时也被嬴政的信任，感到一阵热血涌动，于是立刻双手接过穆公镇秦剑，退后两步，转身，将穆公镇秦剑往众人面前一举，振呼“大秦变革，事在必行，新政法令，举国一体同行”
到了此时，冯去疾也知道新政事在必行了，于是带头振臂一呼“秦国新政，举国同心，变革强秦，万世永存”
殿中群臣立即齐呼
“秦国新政，举国同心，变革强秦，万世永存”
“秦国新政，举国同心，变革强秦，万世永存”
“”
声势震天，久久不绝，让人听着热血沸腾
后世史记载，公元前209年十月，秦国改制，全面进行新政变法
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