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朱棣想对外用兵不是一天两天了，有了多余的钱，他当然按捺不住。偏巧安南跳出来，朱棣能放过就怪了。
他甚至想要御驾亲征，不过考虑到国务繁忙，朱棣只能暂时忍耐。他打算在三员大将中间选一个，年富力强的朱能，还有骁勇善战的丘福，都是不错的统帅。
即便不派他们，也轮不到李景隆啊
“柳淳，军国大事，不是儿戏”
柳淳微微一笑，“陛下，臣可没有开玩笑，对安南用兵，非李景隆不可。”
朱棣眉头紧皱，怒道“你说明白点。”
柳淳笑呵呵让人取来地图，安南的地形非常有趣，在安南的北部，高山丛林密布，地形非常复杂险要。
假如从广西云南出兵，就不免要越过崎岖的山地，不用打仗，光是后勤，就能拖垮明军，再加上气候的因素，十成战力，发挥不出三成。
故此一直以来，中原王朝都觉得安南那个地方很难搞。
既然很难搞，就一定要派精兵猛将，可一旦这些精兵猛将都不管用，势必会搓动锐气，觉得难以征服，就置之不理。
柳淳觉得有必要跳出这个逻辑怪圈，来思考问题。
“陛下，李景隆固然不成，可安南也没什么名将，双方是瘸驴破磨，彼此彼此罢了，没准李景隆还比安南强一些。”
朱棣差点憋不住笑，你这么说自己的大舅哥，不怕家里闹翻天啊
柳淳丝毫不在乎，“攻打安南最大的障碍是环境，是气候，是地形，说白了，就是要和老天斗。陛下越是派遣猛将，就越容易出问题。毕竟朝中的大将普遍是跟蒙古人厮杀出来的。让他们去北疆领兵，指挥成千上万骑兵冲杀，没什么可担心的，放到安南那个鬼地方，就不好说了。”
朱棣闭目思量，许久缓缓吐出四个字，“因地制宜”
柳淳也回了四个字，“避实击虚。”
李景隆本事虽然不行，但好歹领着船队找到了东番岛，有时候运气也是一种实力，其余名将还未必有他的运气呢
”陛下请，安南的北边是莽莽苍苍的大山，攻击非常艰难。可安南的东边，邻近大海的这部分，既是安南的产粮区，又是人口聚居区，更妙的还是没有任何阻拦，只是以大海作为屏障。以当下大明水师的程度，跨海出击，直捣安南的腹心之地，一点都不难。”
朱棣和柳淳商议了许久，制定了一整套计划。
不过为了能确保万无一失，朱棣还觉得演一出好戏。
次日早朝，朱棣板着面孔，对群臣道“朕刚刚接到广西奏报，安南再次进犯我大明边境，杀我子民，夺我疆土，是可忍孰不可忍朕欲兴大兵讨伐，兵部和五军都督府，要尽快拿出方略，不日出征”
朱棣刚刚说完，朝臣就大惊失色，蹇义第一个站出来，“启奏陛下，三年的靖难之役，已经动了大明的元气，如今陛下继位不过一年有余，虽然励精图治，但是国库依旧是空虚的。安南虽然是小国，但民风剽悍，气候炎热，历代屡次征伐，结果都是降而复叛，反反复复，难以根治。”
“老臣以为，还是应该先派遣使者，痛斥安南，勒令他们退回能不打，就不打，这才是上策。”
蹇义说完，立刻又站出了许多人，就连户部尚郁新都坐不住了。
“陛下，眼下的开支太大了，朝中整军又没有完成，户部可用的钱也不多，臣请陛下三思而后行”
“臣等请陛下三思而行”