刘季何尝不知收编人马看似容易，可一旦有变便身死道消了，他在营帐内召集众军吏商榷收编砀兵之事，说是众军吏其实都是曾经的兄弟，唯一一个意外便是张良。
张良在太公兵法上可以说已经读出了一定的程度，在降字诀中提到过众多招降、投降、假降等，是和心字诀连在一起的学的。
商榷之后，曹参去调查这些兵卒的来源，周勃去了解这些兵卒平时均是怎么生活的，是谁负责训练他们的，夏侯婴则去打探这些兵卒为何愿意为秦卖命，樊哙则是去暂时整顿这些兵卒。
张良和刘季则是询问砀兵中的三类人，少年、而立、壮年，至于处于不惑年纪的兵卒几乎没有，很少。
这三类兵卒代表了各个阶层，刘季了解到少年主动当兵者居多，原因是无营生之计，没有收入来源，亦就是不知道怎么活下去，当兵能给口饭吃，这个多是迫于无奈，毕竟谁也不愿意干掉脑袋的营生。
这到了而立之年的青年是不得不选，上有老下有小，在砀县找个稳定的买卖做不太容易，为大户佣耕所获工钱已不足以满足日常的开销，便选择了从军。
接近不惑之年的壮年者他们多是老兵，意思生了变化，他们大多想靠着从军能改变自己一直被压迫的命运，按照秦的军功爵而言，他们立功杀敌越多获得爵位越多，那么这么爵位最令他们心动的就是可以分得土地。
他们可以拥有自己的土地，这个是最为有杀伤力的一个原因。
刘季和张良询问完毕，各自内心皆在盘算，大概知晓了这些砀县子弟兵为何为秦卖命。
砀秦兵中占据绝大多数的属于少年和壮年，刘季和张良商谈道，“这少年之忧虑乃为粮可解决，这怀有改变命运之志的壮年该当如何？”
张良思考了一会，他觉得这少年从军者多数是无父无母，没有亲戚可依靠，自己又没有一个营生这才从军，对于这些人的安置则为无战时鼓励他们多去耕种，把收上来的粮比例多一些归他们自己所有，有战事则使用秦的军功爵调动他们继续作战。
这个需要做的就是把秦的军功爵进行完善和改制，这不仅能解决少年之需，亦能揭解壮年者之所想。
壮年之人儿子多成家，男丁多亦从军，他们一辈子苦于秦的苛税和繁杂的秦法，此刻没了牵挂便想借助从军来逃避这些秦之苦法。
张良便道，“废除秦法，以安其身，改善军功爵以明其志，分豪强恶霸之地为以安其心。”
刘季闻言忍不住点头道，“子房与吾想到了一处，比吾刘季想的更透彻，安其心最为重要。”
此次攻城把砀城的一些豪强武力亦给消灭了，这些豪强多为秦军勾结以此来巩固他们在砀县的财产，此刻驱灭了秦兵这些豪强亦连带着伤了跟。
既然已经伤根，不如分其地安其心，不过刘季思考了一会道，“分恶霸之地安民之心甚好，但如何分法，不宜让其觉之得来甚易，且很难分的均匀，吾等皆不了解砀县状况。”
张良微笑道，“去了解盘根错节的砀县沛公时间不允许，不如直接纳入军功爵，立功者可得这些田地，用秦之利，去秦之弊，但需防止因军功爵激起人的蛮兽之心，变成第二个秦，将斩敌级数量降低，加入攻城先后，获敌之粮资多寡，俘获战车多寡……”
张良的这些言语令刘季听得有些痴迷，这不单单是一个军功爵了，简直就是一个全新的庞大体系，他坚决要求张良将此体系教予萧何，让萧何去扩展疏导这些利民利军的体系。
按照张良的意思不是斩下敌人多少头颅为衡量军功爵的唯一标准，加入了众多的其他考量办法，减少斩敌级的数量。
毕竟单单以斩敌数量多寡来衡量很容易令兵卒红了眼，杀降卒，甚至有某些将领为了军功爵拒绝接受敌城的投降，令敌方守城将士不得不殊死抵抗。
攻城先后，拔旗多寡，截获敌军粮草，俘获战车几辆，还有捡获兵器盔甲等等皆纳入军功爵。
这么一来有的投降者只需交出铠甲、兵器即能活命，亦能立功，两全其美，这是刘季闻听之所以大喜的重要原因。
毕竟刘季是乡野人之子，是田野之子，最为理解底层人的心思，谁愿意做掉脑袋的买卖，能活人之命绝不可滥杀。
如此一来亦能实现张良曾建议他树立的反秦旗帜的核心意志，那便是与暴秦反其道而行之，打仁义爱民之师。
这天刘季将六千砀兵皆聚集在砀县之东，在一个空旷的地方他宣布了自己军队的军功爵，宣布了加入他沛公之军的前途，亦宣布了他的规则。
刘季道，“英雄休论斩敌级数，登城者赏爵，拔敌旗帜者赐爵，缴获盔甲、兵器者赐爵，俘获战车者赐爵，能劝降者赐爵，能拔城者赐厚爵……”
言之最后刘季将能够协助攻城略地的方法给予了重赏，几乎可以连跳几级的。
根据刘季与张良、曹参等商榷的结果，暂时将他沛公之军的爵位分了二十等爵制，从第一级的公士开始，依次为上造、簪枭、不更、大夫、官大夫、公大夫、公乘、五大夫、左庶长、右庶长、左更、中更、右更、少上造、大上造、驷车庶长、大庶长、关内侯，最后是二十等级的彻侯。
这些砀兵闻听这二十等级爵位，再听闻这获爵位的方法以及相应可以得到的东西，他们沸腾了。
砀兵多半不是秦人，听从秦的号令与天下诸侯征战不过是处于无奈，如今刘季之言让他们看到了新的出路，况且刘季还是楚人，其下将领大多皆为楚人。
正所谓楚人见楚人虽不至于两眼泪汪汪，但倍感亲切啊。
这六千砀兵便在刘季的恩威并施下纳入了沛公之军，交由曹参亲自操练和带领。
砀兵最关心的是啥，无外乎是有的食，有的饮，最后还能有点饷钱花花，甚至能够在这个乱世活下来便是最大的苛求，曹参曾作为狱掾最了解这些人为何犯法，为何进入牢狱，这亦是刘季为何将砀兵交予他的原因。