大海航行靠舵手！
汪克凡的精力和能力都是有限的，只能把握大方向，具体工作还要萧惜远这样的官员来做。
“手里有粮，心里不慌，农事关系到国家根本，岱山在吉安府为官一任，当以农事为重中之重。不过上府的要求太高了，你虽然夸下海口，我却不能答应，免得害了吉安一府百姓……这样吧，我给你三年时间，把吉安府做到中府，就算你大功一件，如何？”
和江南、湖广这样的鱼米之乡比起来，江西的粮食产量不算太高，吉安府西侧又是井冈山等山区，很难达到上府每年征粮廿万石的要求，而中府只要十万石，实现起来就没有那么困难。
白天的时候，萧惜远一时冲动，号称要把吉安府做成上府，紧接着就后悔了一天，不料汪克凡一句话把这件事就揭了过去，他的心里既感激，又惭愧。
“中府么？现在吉安府就是中府，这算什么功劳？”
“现在田赋收的太重，这个中府是掺了水的，你把田赋降下来，如果还能做到中府的话，当然是了不起的功劳。不过还有一件事，在降低田赋的同时，田租和借贷利息也得降下来，田租最少要降三成，借贷利息不能超过两成……”
汪克凡降低田赋，是为了缓解社会矛盾，改善农民处境，进而提高农业生产能力，如果好处都被地主拿走，降低田赋就失去了意义。
在农业社会里，地主和农民之间的矛盾是最尖锐的社会矛盾，尤其在封建王朝的末期，这个矛盾会迅速发酵激化，进而引发大规模的农民起义战争，导致社会秩序的崩溃。不解决这个矛盾，国家就无法从根本上得到稳定，哪怕汪克凡做出再多的努力，也像坐在火药桶上，随时会被炸得灰飞烟灭。
温和“土改”，是唯一的出路。
任何人都不能跳出时代的局限，明末最多只有一点资本主义萌芽，没有工人阶层，也没有真正意义上的资本家，汪克凡所能依靠的，只有农民和地主，减租减息就是为了调和他们之间的矛盾，然后才能谈到将来的发展道路。
“是要和湖广一样，搞减租减息么？”萧惜远早就听说过一些风声。
“不错。”汪克凡点了点头。
湖广现在只搞了一些小面积的试点，最成功的就是湘潭县，但是也遇到了不小的阻力，桂林发生的流产政变又给他敲响了警钟，围绕减租减息的斗争将是长期和艰巨的，士绅地主的利益遭到侵犯后，随时可能发起疯狂的反扑。
如果在湖广全省全面推行“土改”，步子一下子迈得太大，后果很难预料，不如把下一个突破口放在吉安府。吉安府是楚军的老根据地，士绅地主的能量有限，正好当做一块改革试验田，哪怕出了问题，造成的影响也有限。
“这件事我倒是琢磨过，在吉安府搞减租减息的话，不说十拿九稳，七八分的把握还是有的。”萧惜远显得很有信心。
“为什么？”汪克凡的心里已经有了答案，但还是想听听萧惜远怎么说。
“呵呵，这其实很简单的。吉安府这两年都是加倍征收赋税，如果能把田赋降下来，田主的负担就减轻了一半，哪怕少得三成田租，里外里他们还是赚了……”萧惜远看来的确考虑过这个问题，一下子就说到了关键的地方：“至于借贷利息么，那些缙绅豪强赚的本来就是昧心钱，限制到两成以下，已经很宽松了，谁要是因此滋事，官司打到圣上面前我也不怕。”
汪克凡点点头，赞许地说道：“不错，这个三成田租和两成的借贷利息，里面其实都是有讲究的，只要是本分人家，应该都能承受，如果有个别刁民敢于违抗，手段不妨放强硬一些，出了什么事情有我给你撑腰！”
“二五减租”，是我党我军的成功经验，在抗日战争中曾经发挥过积极作用，连老蒋都加以模仿，在抵抗外敌侵略的时候，减租减息是缓解内部矛盾最有效的手段。
“请汪军门放心，吉安府这两年别的没有做，清丈田亩搞的还是不错的，各乡各里的鱼鳞册都是新做的，绝不会让人钻了空子。”萧惜远自信地说道：“学生今天在这里愿立下军令状，以三年为期，若是不能把吉安府做成真正的中府，学生自请充军发配！”
“哈哈哈！好啊，你要是想当兵，我正求之不得！楚军里都是秀才带兵，有个探花郎倒也不错！”
汪克凡和萧惜远虽然是第一次打交道，但对他印象还不错，这个人头脑清楚，思维敏捷，综合素质明显比一般的楚军将领高出一个档次，虽然有时候略显毛糙，但考虑到他只是二十多岁的年轻人，并不是太大的问题。
人才！汪克凡急需人才，求贤若渴！他的班底还是不够厚实，否则的话，在很多事情上都能采取更加积极的态度，而不是妥协……
想什么来什么，第二天中午，汪克凡一下子见到三个优秀的人才。