吉翰摇了摇头道：“这就有问题了，现在立足襄阳，对雍州九郡可以如臂使指，一旦下了荆州可就未必，最好是在襄阳就把诸事都开个头，先派大将拿下荆州镇守，是否要定荆州为辅都，这还要看蜀中的情况，何况郢州未下，荆州也不安稳。”
“那我等今天能议些什么，整军？军俸？田地？这都非易事，就招贤纳士稍为好办，而没有本土大族支持，这田地的事情如何展开。”
吉翰笑指郭叔融道：“文渊不要急嘛！这一说起来，你都知道如何做了，还有什么好担心的呢。”
“诸位诸位！某觉得今天只议一件事就好，那就是整军！军俸与田地、符印、中府改制可容后再一步步落实。”
一群军将、州府官员进了中庭，走在前面的是王公度与高道谨，两人手中都托着一叠文书，见院中一众官员都看了过来，高道谨微笑着淡然开口，意示支持。
“陛下亲自提案的军制很好，目前三军加上新六营，共三万三千兵，若依新军制改编，恰好可编六军，差额六百人，可从州兵中调入补充，只是相关的后勤，再到九郡郡兵，后事颇为繁琐，不过只要做好了，根基就非常牢靠。”
刘义符的草拟提案，是综合朝中军制与秦汉以来的军制加以改良，若是兵力少，地盘小自然就容易，可现在确实有点难办，其方案是这样的：
10人一伙，无牙从伙头旗手，正副伙长各一人，分别为从九品上、从九品下；领“忠勇校尉、忠勇副尉”；分授田、地各十亩；
50人一队，中伙充牙从伙头旗手，正副队正各一人，分别为正九品上、正九品下；领“仁勇校尉、仁勇副尉”；分授田、地各十二亩；
112人一都，配一伙牙从伙头旗手加二主官，正副都伯各一人，分别为从八品上、从八品下；领“宣威校尉、宣威副尉”；分授田、地各十五亩；
560人一营，配五伙牙从伙头旗手，正副营侯各一人，分别为从七品上、从七品下；领“宣节都尉、忠节都尉”；加设从属抚军、监军的右、左从事各一人，领“振威校尉、振威副尉”，正八品上、正八品下；分授田、地二十亩与十八亩；
1120人一旅，配十伙牙从伙头旗手，正副旅帅各一人，分别为从六品上、从六品下；领“忠武郎将、壮武郎将”；旅右、左参议各一人，领“昭武都尉、振武都尉”，正七品上、正七品下；分授田、地二十五亩、二十三亩；
5600人一军，配五都牙从伙头旗手，正副郎将各一人，分别为从五品上、从五品下；领“厉武将军、厉锋将军”；军级右、左参谋各一人，领“横野郎将、广野郎将”，正六品上、正六品下；分授田、地三十亩、二十八亩；
这个编制，水陆步骑、堠戍堡屯统统可用，再往上视出战任务立行营，临时差遣军职为“都督”，统兵一到五万不等，领将军衔。自汉以来的杂号将军太多，且到至今已经没有定式，现设立分界，郎将以下为敕授，将军以上为制授，三品以上为册授。
都督行营，以从四品上、下；正五品上、下为基准，为汉制东、南、西、北四镇将军，可加授持节，兵力限制统兵五军三万兵以下；到这个品级，已经可以封授爵位了。
之后以从三品上、下；正四品上、下，依上例为四征将军，可持节、开府，兵力限制统兵十军六万兵以下；
正三品，冠军大将军；
从二品，骠骑大将军；
正二品，辅国大将军；
从一品、加特进、拜太尉，封一等侯到顶。至此共九品三十阶，就差朝官那一套，可以交给吉翰来完成。
依现制，爵位有侯、伯、子、男四阶，每阶有五等。公爵不能封，那是要剑履上殿、赞拜不名的。
至于授田地，因为这时代一亩才527。12平米，已比前朝和三国时的“亩”要大一点，但比后世一亩666平米仍小很多，加上亩产粮食不高，所以授田只是士兵和军官个人的，其家人，那得另行改革田亩制度。
土断之策其实只是对北方南迁的流民收税，高门仍惹不起的。先帝在世时都不敢轻易动高门的利益，刘义符可不认为以目前自己这点实力，敢动高门士族赖以传家的田地。