现场只剩下方选、老黑和范文怀。
“黑哥，你先去一趟矿场。”方选说着，凑到老黑面前，一番耳语。
后者听完，点点头出门而去。方选也打算离开，就听范文怀说道：“丁主事，那我呢？”
“如今是战时，教授乃是文人，留守府内便好。”方选回道。在他看来，范文怀一介腐儒，带出去反而是累赘。
“丁主事此言差矣。”范文怀拦在方选面前，“我虽是文弱书生，骑不得马，打不得仗，政务能力却是有的。”
范文怀虽是城主府的教师，有一定身份地位，但毕竟是闲职，并无实权，自觉一身才华无处施展，如今大好机会摆在面前，自然不愿错过。
方选看出其用意，眼珠一转道：“且随我来。”
二人出了城主府，直奔县衙，推开门看时，堂内冷冷清清。方选走到门边，冲着门口的大鼓就是一阵爆锤。
“谁这么不长眼，这个时候来……”两名衙役扛着水火棍，匆匆来到门前。
不等二人话音落下，一块令牌直接戳到了面前，二人见状，立即跪地求饶：“小的有眼不识泰山，小人该死。”
“起来吧。”方选问道，“县尉何在？”
“他……”两个衙役站起身，对视一眼，没敢继续说话。
“快说！”
“今天一早，县尉大人就走了，说是去泾阳探亲。”衙役说道。
“哼！”方选大喝一声，“如今大敌当前，地方父母官却弃百姓于不顾，你二人明知长官出逃，却不阻拦，该当何罪！”
“小的该死！”两名衙役再次跪下，一个劲磕头求饶，“我们也曾劝阻，只是如何能拦得住啊！”
“既然知道劝阻，倒不至于是死罪。”方选改变态度，让二人起身，随后指了指范文怀道，“这是城主府的范先生，即刻起，由他代行县尉之职。你二人必须听命于先生，如有违抗，格杀勿论！”
说着又对着范文怀说道：“城内大小事务，还望范先生费心！如今非常时期，一切从简从速，如有蓄意阻碍或是扰乱公务者，先生可先斩后奏。”
“一定不辱使命！”范文怀沉声道。
“你们可听见了？”方选看了两名衙役一眼，晃了晃手里的令牌。
“小人得令，一定尽力辅佐范先生。”二人连连点头。
按照大西国的政治制度，分封的土地属于诸侯，但地方行政权属于中央，所以法理上来说，地方官员由中央任免。但正常情况下，各诸侯会兼任当地地方长官，同时自行任命下属辖区的官员，而中央由于对地方的管理很薄弱，也就一直默认这种情况发生。
泾阳侯同时也是泾阳刺史，但黄土城的县尉却不由城主兼任，而是泾阳侯所任命，名义上是因为城主没有爵位，不好委任官职。但实际上，这是泾阳侯故意为之，以确保黄土城不会脱离自己的掌控。
但此刻，氐人即将大兵压境，县尉临阵脱逃，城主府接管行政权自然也是合情合理。
范文怀更是胸怀激荡，自觉多年积攒的才学终有用武之地，于是命令，立刻召集所有工人上堂。
之后与方选又交流了一些细节，才匆匆走上大堂。
方选也转身出门，开始实施他的计划。