宁全可以用粮食为条件，向大乾换取一个名分，让大乾承认他对琉球的统治。
这是双赢的事情，大乾名义上收回琉球，得到了粮食。
宁全得到一个出海口，同时多余的粮食也有了去处，更能拯救万千百姓。
要不然多出的几百万石粮食，宁全还能拉回安西？
众人落座，宁全将自己的打算告诉众人。
众人听完后，神色皆有些凝重。
虽然他们都是智谋超群之辈，但对于海权的概念还是比较模糊，并没有认识到海权的重要性。
当然聪明人自由过人之处，宁全稍加点拨他们很快就明白过来。
特别是周瑜在听完宁全的话后，更是眼睛放光。
“殿下，这是好事，我们就应该发展一支强大的水师，如此就能横扫四方。"
周瑜兴奋道。
“殿下意思，臣等明白了，臣等都赞同。”
贾诩、项羽等人也纷纷恍然。
"好！"
"既然众卿这么说，那我们就商量下如何拿下琉球吧。”
"不知各位可否有什么建议？"
宁全笑道。
"殿下，据臣所知琉球驻军并不多，也就北部淡水以鸡笼城以及南部高雄有驻军，大概也就两千左右，凭我们现有兵力完全可以拿下。”
“而淡水三城也是夷洲最大的城市，拿下这三城也就等于拿下琉球。”
"不过淡水和高雄地处一北一南，两地相距太远，我们可以考虑先取一地作为跟脚，然后再慢慢图之，最后再拿下整个夷洲。"
思索片刻，贾诩提议道。
"文和说得没错，同时控制南北两个方向，确实是一件麻烦的事，也无法做到相互呼应，先取一地是正确的。"
“本王想先取淡水和鸡笼城，这两城几乎紧挨着，而且周边土地肥沃，人口也多。”
宁全想了一下，提议道。
“殿下圣明。”
周瑜、项羽等人听完后，纷纷表示同意。
"那么，就这么定下来。"
“我们先攻打淡水和鸡笼，剩下的慢慢图之。”
宁全满意地颔首道。
“周将军，一旦拿下淡水和鸡笼，守卫的责任就交给你了。”
“不单是这两座城池，今后整个琉球都要交给你，由你负责攻略和管理。"
宁全对周瑜吩咐道。