眼见大家叫屈，朱慈烺虽然知道没人说埋怨怪罪他，可话里话外，显然也就是那意思。大家眼巴巴看着朱慈烺，还真是生怕朱慈烺跑了一样。
朱慈烺无奈地拍拍手，让大家冷静下来，目光落在自己的身上，道：“这一点，朕也的确深思过，故而，这一回，便是要来解决这一点问题。”
说罢，朱慈烺拿出了一本白皮笔记本。
白皮笔记本之上，赫然写着四个硕大的字：“明定国是”
是国是，而不是国事。工于文字的朝臣们迅速理会了这一点的含义。
“国是”则指国家大计，国家的指导方针、理论基础、方针政策。也就是说，朱慈烺眼下要打算将未来国家的发展方向，国务的指导方针等等一切基础性根基确定清楚。
换句话说，对于眼下大明帝国的政务运行，朱慈烺其实是颇为有些瞧不上眼的。
虽然平心而论，眼下大明的治政已经比起过往强出了许多。但货比货得扔，人比人得死。朱慈烺可不是什么没见识的小朋友。
这位皇帝陛下来自后世，眼光自然超乎寻常。
别看各部官员对于本职工作都是尽心尽力，教育总署与礼部用心学校建设，工部发展科技，各部各司其职，亦是都有一番雄心试图做出一番事业。
但在朱慈烺看来，这里却有一个惨不忍睹的地方。
那就是……太乱了。
李邦华为一国首相，大部分的时间都在调停各方发展计划的冲突。也就是说，帝国的发展大计是很有些随意，没有统一规划，科学调研的。
再细致一点，各部对于自己的本职工作提出了新的项目，比如增设学校，比如兴修道路，这些都是可喜可贺之事。然则，提出了方案还只是第一步，继续执行下去还得调配人力物力，以及最关键的财力。
前文提及过，大明的户部很多时候就只是一个总会计部门，只能算账。朱慈烺登基以后，情况大大改善。但是，帝国的财政支出仍然显得欠缺。
比如，这个年代可没有预算的。
“定国是、立预算……”朱慈烺轻轻地将这两个词念出来，顿时就如同两颗深水炸弹落入海洋之中，将在里头的鱼儿们被炸的晕头转向。
无论是哪一个，这都是新鲜的东西。
但同样，无论是哪一点，显然都有助于解决皇帝陛下离京远处的问题。
尽管李邦华心中还有一个更核心的问题没有提出来，但朝臣们已然被朱慈烺这两个关键词给吸引了全部的注意力。
一时间，大家纷纷围到朱慈烺身前，叽叽喳喳说了起来。
“请奏陛下，这明定国是为何物？可是往后大政要务，先明定公告？”
“这般公告，又当是谁来首肯？”
“还有这预算之事为何物？可是预先计算往后费用？”
……
两个新鲜的东西引起了大家极大的兴趣，朱慈烺眯着眼睛看着大家看过来，缓缓颔首：“没错，便是这么一个事情。”
李邦华渐渐听出了意思，也跟着凑过去，众人一问一答，讨论热切，很快就明白了朱慈烺所言的明定国是是何物。
所谓明定国是，并不意味着朱慈烺要搞一个什么变法。
改革，其实每天都有。一个拥有着远超旁人数百年目光的皇帝陛下，如何会容忍帝国沉闷迂腐的现状？自然是大刀阔斧，不惧艰难险阻。
不管是在河南，亦或者面对宗室，甚至面对天下士绅，朱慈烺都有能力。