国是计划的核心主题除了恢复，那就是发展。
这个发展，在要细分主要也是两点。
一是交通，二是教育。
交通，一是疏通河道，二是修筑官道，三开放海道，至于最后一点，却是皇帝陛下格外青睐的京师链接天津卫的复线马拉火车轨道。
四道成了交通的主要点。
基础建设的投资浩大，尤其皇帝陛下三令五申决不允许搞徭役以后，基础建设的成本更是迅速激增。
如此浩大的开支引起了不少的骚动，但大多数人对于交通的重要性都十分清楚，虽然一阵骚动，却渐渐都平静了下来，算是认可。
至于教育，这却是最没有异议的一点。
唯一称得上异议的，便是质疑这一个目标是否太过宏伟了。因为，国是计划中教育计划的目标竟然是每个省必须有至少一个师范学校，每个州府必须有一百个中等学校，每个县必须有十个初等学校。
要知道，大明的县何止上千。
这意味着，在这新的五年里，大明需要建立超过一万所学校。
如此雄心勃勃的计划既是让一向热切支持教育的委员们激动地直呼大明万岁，又不由地患得患失，开始担忧这一个计划是否能够贯彻下去。
当吴甡将国是计划念完以后，委员们纷纷便开始追问这一点。
吴甡也是一副上佳的好脾气，他拉着教育总署的朱之瑜，教育大臣黄道周一同上台，分别回答诸位委员们的计划。
“总的而言，每个省中央都会拨付一定的经费保证至少有一座高等师范学校的筹建，并且从南京师范学校、北京师范学校抽调一批精兵强将支援。但同样，各省情况不一，是否能够筹建更多的学校，还得取决于各省的财政状况。当然啦，无论如何，五年完成一万所小学的筹建，让帝国每年多出百万有志青年，这是皇帝陛下的期望，更是朝廷言必信，行必果的承诺！请诸位对朝廷抱有信心，也请各位支持朝廷对教育工作的推进！”吴甡侃侃而谈，让场内气氛一派热烈。
一旁，主持会议秩序的刘宗周虽然心情上佳，但还是不由地再三拿起小锤敲击了起来。
场内回归安静以后，刘宗周躬身一礼向皇帝陛下道：“恭请陛下圣裁。”
“请国务咨询委员们表决。”朱慈烺道。
台下，宋继澄重重地握拳，他看向左右身侧，无数人也纷纷明白了这一点。显然，皇帝陛下是在放权！
台下的气氛更加欢畅了。
这时，会务们提示着委员们看向自己位置上的一块小牌子，上面，写着同意与拒绝的字样。
“同意！”
“同意！”
“同意！”
……
全场一个个木牌举起，朱慈烺笑着颔首：“民心所向，朕同意审定通过大明第一个五年国是计划”
说罢，朱慈烺拿起手上的玉玺，重重盖下。
场上欢呼雷动，全场气氛更加热烈。
在如此欢畅的气氛中，傅淑训走上了礼台。让他不知是喜是悲的是，现场气氛过于欢畅，以至于让接下来的财政与经济大臣傅淑训走上台宣读新一个财年财政预算的时候，大家都有些依旧沉浸在方才的激动之中，久久没有回过状态。