（）;（） 但直到现在，他都还没有决定好要不要插手这件事情。
从官方层面来说，负责这个案件的是纽约警署。
神盾局如果插手，那就是明显的越权行为。
但不插手的话，又有些不太负责。
纽约警署现在还没有查到是什么人灭了兄弟会，制造了这场骇人听闻的惨案。
而神盾局，昨天刚收到消息不到两个小时，就锁定了疑犯。
大陆酒店的王牌杀手，疯狂的旅行家，罗素·布拉德雷！
跟兄弟会一样，罗素也是神盾局纽约分部的重点关注对象。
兄弟会被关注，是因为他们有甩枪术。
罗素被关注，是因为他有超凡体质。
从关注的等级来说，罗素还要比兄弟会高出两个等级。
兄弟会虽然也不是什么好组织，但兄弟会顶多就是一个历史悠久了一点，而且还能让子弹拐弯的杀手组织。
而罗素则不一样。
神盾局最开始关注他的时候，是因为他在杀手界闯出了一点名声，从而进入了神盾局的观察名单中。
刚开始的时候，神盾局并没有太在意他。
一个刚入行没多久的杀手迅速冒头，在杀手界并不是什么特别奇怪的事情。
罗素在杀手界的成名速度虽然快了一点，但也还算正常。
直到他拥有超凡体质的消息传了出来，神盾局才算真正重视起了他。
神盾局虽然没有将他抓回来做一个从头到脚的详细检查，但经过调查，他们确认了罗素拥有超凡体质这件事。
从那个时候开始，罗素在神盾局的观察名单的级别，就比兄弟会高了。
随着调查的深入，神盾局大致弄清楚了他的超凡体质。
经过比对后，神盾局无奈的发现，从身体素质来说，罗素要比他们现在的门面美国队长还要强。
美国队长的身体机能只是达到了人类所能达到的潜能极限，相当于将人类的所有潜力开发了出来。
而罗素不一样。
虽然没有拿到具体的数据，但收集回来的情报就已经可以确定，罗素有着比美国队长更强的身体机能。
美国队长代表人类身体机能的极限，罗素则直接跨过了极限，来到了非人的层次。
（）;（） 确认这一点后，科尔森就有了将罗素抓捕关押的想法。
然而，他提交上去的抓捕报告，被直接退了回来，而且不只一次被退了回来。