张让说道：“陛下，臣有一建议，不知该不该说。”
“哈哈，张常侍，你还有什么话不能说呢？即便说的不对，朕也知道你是好心，朕不怪你，快说来听听。”
张让狠狠心，像是下很大决心一样，鼓足勇气说道：“陛下，既然您也看好这高顺，不妨下一次大的赌注，我建议把代郡、上谷郡、常山国一起卖给高顺；同时调马邑县长赵雄担任渔阳郡太守，以表彰其战功，算是给他们一点甜头，更重要的是区别于士族推荐的雁门郡，让高顺等人彻底摆脱与士族之间的关系；且这4个郡的税收皆不用上交，让其用来组建军队，确保边境安宁；让高顺再推荐一人接任马邑县县长之职，由高顺协助守护雁门郡，若他们能确保雁门郡无虞，则来年让他们接管雁门郡，这样整个幽、并两州就安全了；如果他们做不好，明年则全部罢免，这4个郡又可以卖一次了，咱们白得三千万钱，如果他们做的很好，陛下可以在明年招高顺进京面圣一次，以示皇恩。”
“他们交了多少钱？”这是刘宏最关心的问题。
“回陛下，他们已上交三千金。”
刘宏不满道：“这样咱们不就少卖一个郡吗？而且要送他四个郡的税收，朕岂不亏大了？”
“陛下，那上谷郡和代郡还剩下几个县，总共没多少人，那常山国的税赋大部分供给常山王之用，进贡的那点钱不值一提，只有渔阳郡还好点，不过也经常遭到异族的劫掠，若他们能保证边境安宁，咱们赚大发了，每年节省下来的军费就是一笔数量庞大的财富。”
刘宏笑道：“呵呵，其有能力做到保障边境安宁？不能因为一场小胜而过高的估计了他们的实力。”
张让道：“陛下，他们要是能力达不到，可随时撤换，主动权掌握在陛下手中；像代郡和上谷郡，不仅没有税收，每年还要给他们花费大量的军费，很不合算，能卖出去已经很不错了。”
皇帝从小穷怕了，当了皇帝后对金钱特别贪婪，听张让如此说，不由心动，这样非常划算。又问：“若他们干的很好，那朕该怎么样做才能让他们忠心耿耿呢？”
张让笑道：“陛下，您采取的办法多了去了，比如皇宫赐宴、为其举办成人礼、赐表字、甚至从皇族中选择一位宗女赐婚或者封侯等，这样他肯定会对陛下更加忠心。”
“呵呵，张常侍说的有道理，不过你这么看好他，且为其说好话，是不是收了他的好处？”
听皇帝如此说，张让被吓坏了，立即跪下，辩解道：“陛下，臣对陛下忠心耿耿；臣让前去传旨的小黄门问过他，他不愿意来朝为官，愿意立足边郡，保乡里平安，这样的武人，只要控制好了，绝对比用士族安全多了；这皆为臣的真实想法，全为陛下着想啊。”
刘宏想了一下，又咨询道：“那让他们组建多少军队为宜呢？少了不能保边郡安宁，多了朕又怕尾大不掉，真矛盾啊。”
张让想了一下，说道：“陛下，这好办，咱们给其在郡内很大的自主权，像马邑县一样；陛下不用管其组建军队的数量，但是要控制他们军队的薪俸水平，保持与北军相同便可，杜绝他们抢丁拉夫，为害郡县，这样的话他们有钱就多招兵，没钱就少招兵，只要能保护边郡安全便可；如果他们组建的军队数量多，且战斗力强，陛下还可以抽调一部分兵力支援其它地方，这样的话，还能起到分化瓦解，避免其实力过度膨胀的作用。”
皇帝刘宏非常兴奋，苍白的脸色顿时变的红润起来，他心想，这样做的话无论如何他都不吃亏，就是不知道高顺是否接受这样苛刻的条件啊。
于是刘宏问道：“那他们能否接受这样的条件吗？”
张让也很为难，那高顺也不傻，想了一下后才说道：“陛下，有几种办法，第一，反正他们交了3000金，若他们不同意，咱们就白得3000金，所以他们只能去上任；第二、若干好了，到时候陛下及时拉拢一下，以示皇恩，他们肯定会忠心耿耿，且只能依附于陛下；第三，若干不好，则逐个撤换便是。当然了，抽调他们军队的事情暂时不能告诉他们，等他们做强了再说。”
听了张让的话，刘宏头脑也在急速的运转，把幽州的三个郡和冀州的一个郡交给一个势力，有很大冒险的成分，更何况他们能否保证边郡安全，现在还不好说。
如果他们做的很好，边郡安宁，则他就赚大了；如果他们不胜任，也没有什么损失。
何况他们是良家子出身，把士族都得罪光了，非常容易控制。
不过皇帝有皇帝的想法，此乃屁股决定思想，皇恩要慢慢的施，不能一次满足其欲望，要吊着他们的胃口，既不让他们做大，形成尾大不掉的局面，又能让他们死心塌地的为朝廷不断卖命。
于是刘宏说道：“上谷郡和代郡处于长城之外，攻防一体，一起卖给他们，方便他们防御；对于马邑赵雄，取得马邑大捷，朕奖赏其百金；若他们成绩斐然，则明年把雁门郡奖赏给他们，让他们为朕好好的守护边疆。”
“陛下，那还要退钱给他们？”
张让原本还在想，若陛下同意了他方案，他必定让传旨的小黄门向高顺等人索取渔阳郡的钱，至少要500万钱，不管将来他们发展的结果如何，收到手的钱才是自己的钱；如果他们能在几郡立足脚跟，到时候再逐渐拉拢也不晚，反正他们把士族都得罪光了，只能依附皇帝陛下，那与依附他们这群宦官有何区别？失去了宦官的保护，他们有再大的本事，也会葬身士族的群殴中。
如果有了一位拥有强大兵权的将领支持，宦官与士族的争斗中会更战上风，所以他争取逐步把高顺等人牢牢抓在手中，成为他们对抗士族的一大助力或者棋子。
没想到皇帝否决了他的意见，让他非常失望。
“呵呵，收上来的钱岂有退回去的道理？朕决定采取你的意见，这两个郡给予他们全权做主的权利，且他们收复的县也由他们独自任命县长，朕就不另外收费了；这两郡的税收也不用上交朝廷了，就让他们用来组建军队之用。”刘宏最终下定了决心，又说道：“秋冬季节马上来临，鲜卑大军快要南下了，这个冬季就当是对他们的考验吧，希望他们不要让朕失望啊。”
张让大急，忙说道：“陛下，上谷郡和代郡，每年需要青、冀两州各援助千万钱才能度日，这样话他们怎么招兵、养兵？边郡危矣。”
“哈哈，边郡的财力养不了多少兵，那就用他个人的财力养兵；至于征兵的范围，朕允许她在并州、幽州和冀州这三州内随意征兵，只要他能养的起便可。”每年能省下两千万钱，刘宏非常高兴。
既然皇帝不想卖给他们3个郡的太守之位，再劝也没用了，可不能引起皇帝的猜疑，只好调整思路，张让继续建议道：“陛下，臣感觉这样会影响陛下的信誉，臣建议，把常山国相调换成护乌桓校尉之职，这样的话陛下每年能节省六千万钱的费用，又不用再退钱给他们了，且保住了陛下的信誉。”
刘宏还想用护乌桓校尉来牵制高顺在代郡和上谷郡的发展，要是把护乌桓校尉卖给他们，且授予他们在两郡全权做主的权利了，要是他们做大了，以后将很难控制；不过护乌桓校尉府每年的花费太庞大了，不仅要养军队，还要给乌桓人赏赐，能甩掉这个包袱未尝不是一件好事，于是刘宏在权衡利弊后，决定采纳张让的建议，说道：“既然这样的话马邑县长赵雄的赏赐就没有了，且护乌桓校尉府的任何花费都由两郡出，朕不再承担任何费用了；另外，由于代郡和上谷郡都是他们一伙的，取消护乌桓校尉使持节的资格。”
张让心中暗骂，陛下真能算计，真抠门。