李适说道：“河南道的重建事务非常的顺利，已经设立近两百个折冲府，再加上河北道的一百个折冲府，已经有三百个折冲府三十万府兵。”
停顿了下，李适又无奈的道：“但是两畿及河东的重建却推行得很艰难，到现在也只重建了十几个折冲府。”
王臣问道：“是因为两畿士族不肯退还之前侵占的府田吗？”
开国之初，大唐在关内、河东以及河南（主要是洛阳周边）设立了五百个折冲府，其中关内近三百个，河东将近两百个，河南七十多个。
到了现在，五百多个折冲府的五千多万亩府田被侵占殆尽。
这次削藩建府，除了河北士族手中抠出的五百万亩耕地外，河南（主要是淄青镇）也抠出了一千万亩耕地，籍此设立了三百个中折冲府。
李适原本想在河南河北设立四百个中折冲府，但没能达成。
中折冲府的兵额为一千，也即每个府兵可以分得五十亩地，这跟四大都护府及八大节度使府的边陲府兵有很大的差距，边陲府兵是两百亩。
不过考虑到一个在中原，一个则在荒野边陲，也可以理解。
你要是羡慕边陲的府兵，可以自己迁徙过去，没人阻止你。
而且现在的府兵出征时，不再需要自带武器甲胄马匹干粮，而是改由朝廷统一提供，所以待遇相比唐初其实是提高了。
所以应募府兵的庶民非常多，兵源不成问题。
现在让李适头大的问题是没有足够多的府田。
都畿道、京畿道还有河东道的府田缺口太大。
李适原本想在两畿河东重设四百个中折冲府。
但是时间已经过去数月，却总共只挤出来不到两百万府田。
这就导致两畿河东重设折冲府的工作直接陷入停滞，主抓这事的兵部侍郎卢杞急得都快想撂挑子不干，真的没法弄。
这就是残酷的现实世界。
即便李适是圣人，有些事情也一样无能为力。
即便王臣手握安西雄兵，同样存在能力边界。
王臣已经决定拿出干货，当即给出他的建议：“圣人，与其在两畿以及河东与山东士族集团争地，还不如派屯田使到荆襄去大规模开荒屯田，然后拿这些新开垦的耕地设立折冲府，彼时别说是八百个，圣人便是想设立两千个都没问题。”
自从晋朝衣冠南渡之后，江南被大规模开。
到了唐朝，江南已经变成了最大的财赋重地。
然而荆襄也即湖广平原，现在还是开荒状态。
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