老秦获得一个特性，原本稍微有信心，但西域都护府突然出兵，让老秦眉头紧皱。
上次楚天安排张道进犯凉州，拖延了秦军不少兵力。
张道被击退后，楚天又找了目前在西域都护府挂名的徐凤年重新出山，给老秦添堵。
徐凤年的威胁，不亚于张道，甚至比张道的威胁还大。
张道的农民军惧怕西凉铁骑，但徐凤年并不害怕西凉铁骑，不如说，现在秦军拥有的西凉铁骑，只是徐凤年玩剩下的骑兵。
“秦王殿下，益州牧、蜀国公、左将军刘玄德在殿外等候接见。”
荀彧走进殿中，向头疼不已的老秦禀报。
“刘玄德他总算是来了，本王等他久矣。”
很快，意气风发的刘备来到殿内。
刘备辗转十年，终于有了一块安稳的立足之地，势力处于上升期，形势大好。
“此次前来咸阳城，除了拜见天子以外，玄德有一事相求。”
老秦打量早已经熟悉的刘备，这个人的意志力简直非比寻常。
与其说刘备的成功是仁义，不如说是顽强到极点的意志力：“玄德但说无妨。”
“阁下想要让益州加入咸阳同盟，请务必要答应玄德，将权力交还给汉天子，恢复汉室，而不应效仿董卓，挟天子以令诸侯。”
“恢复汉天子的权力，这可不容易，汉天子没有能力应对乱世。待击败夏王，统一汉帝国，我再将权力还给汉天子。”
“一言为定？”
“一言为定！”
“那我需要做什么？”
“拖住汉中的张道、南蛮的沐珂。上次相互试探，他们迫不及待地跳出来与我为敌，对我的威胁过大。他们两人都是益州的太守，你现在身为新的益州牧，平定两个太守的叛乱，责无旁贷。这是天子下令要你平定益州的诏书，圣旨不可违抗。”
老秦将圣旨掷与刘备，刘备轻易接住，圣旨对刘备还是有很大的作用。
无论如何，刘备都要考虑拒绝汉天子的圣旨的后果。
以匡扶汉室的名义逐鹿中原，有利有弊。
“汉中、南蛮拥有不少人口，如果可以收复这两地，正是我所想要的结果，我答应你。”
“可否需要援助？”
“不需要，我凭借一己之力，便可以平定汉中和南蛮。”
“不愧是刘玄德，我想听一下你的计划。”
刘备又与老秦进行商议，而后离开。
老秦看着刘备离开的身影，知道刘备的崛起，或许会影响到汉帝国的内战。
秦王府的长史李斯见老秦放任刘备离开，于是对老秦建议：“主公可扣刘备于咸阳城，设法吞并其部众。刘备枭雄也，让其安然离开，此举无异于放虎归山。”
“李斯，楚子谋已经开始部署下一次的大战，我们没有时间收服刘备，为己所用，只能利用刘备，只有他的魅力才能统帅现在的益州军团。这下除了交州的诸侯王德发，其他十二州的诸侯，都已经介入内战。”