五大势力，连同蛮荒城的百姓，能发展的如此壮大，全都依赖于矿场。
没有矿场，他们就得不到食物，得不到生活用品。
这里贫瘠荒芜，别指望这里能长出庄稼。
在这之前，五大势力各自划分了地盘。
食物与生活用品，全都掌握在五大势力手里。
现在燕云统一了蛮荒之地，整顿了各大势力，让蛮荒之地的百姓，到了生活的希望。
为了促进管理，燕云又跟陈牧制定了一系列计划。
第一：
不管城内百姓，还是城外百姓，想要生存，就得挖矿！
但是……
他不强逼百姓挖矿，也不派遣士兵监督！
百姓每天可以根据挖矿的数量多少，来兑换物资与金币！
挖的矿越多，得到的物资与金币就越多！
金币在这里的作用只有一点，累计到一定数值，可以兑换一座属于自己的小院。
他不苛刻百姓，也不刁难百姓！
把所有生存权限都交到了百姓自己的手里！
能否奔小康，就个人的能力了！
这是针对百姓的一系列的官职措施。
这个措施发布出去后，沦落在城外的百姓，纷纷到了生存的希望，陆续回到城内，加入了挖矿团队中。