李瑕原本以为造反就应该先埋头发展、招兵买马，名义则没那么重要。
但真正做起来才发现这一切都是相辅相成的，秦王的名义基本就只能做诸侯权力范围内的事，逾越了，旁人就未必心服。
事实上，对手就根本不可能放任他埋头发展，会一直绕着他，寻找他的最薄弱的地方攻击。
比如，李瑕的一大弱点就是他还维持着宋臣的名义。
好处是没有因此与宋廷决裂、开战；坏处是宋廷开始借此来反制他了。
以前宋廷实力太弱，掣肘不了太多事务，但现在忽必烈一示好，宋廷马上就对李瑕强硬起来。
这种受制于人的感觉就像是寄住在某个刻薄的远房亲戚家里，处处受气，让李瑕手下不少臣子恨不得将皇袍直接披在李瑕身上，与宋廷一刀两断。
但李瑕确实还没有做好称帝的准备。
只能威慑宋廷，使他们不敢轻易与蒙元议和。
当然，这其中的度也要把握，外交一直是颇麻烦的一件事。
谈论到最后，当众人的目光都看过来，李瑕道：“宋廷暂时还未与蒙古议和，暂不必考虑称帝之事，设法破坏其议和“是。”
“说政事吧。”李瑕道。
他揉了
揉额头，终于不用再考虑宋、元之间的关系，可以规划自己治下之事。
“我打算重新规划治下各路，如把大理改为＇云南＇，分川蜀为＇四川＇与＇重庆＇，把汉中划入＇陕西＇，并陇西与河西走廊为＇甘肃＇，刚攻下的兴庆府则为＇宁夏”
“臣敢问王上，这是为何？”
“为何。“李瑕沉吟道：“一个个说吧，改大理为云南，你觉得可有必要？”
“确有必要。”
“将重庆另分一路，设立军镇，为长江门户，将田策与四川分离，可有必要？至于将汉中分出来，更是出于战略考虑
李瑕没有明说，但其实就是防止往后出现有人借汉中割据于蜀地。
至于甘肃就更有必要了，西北要经营，必须将土地资源都整合起来；西夏改为宁夏，则是收复之后绝不再容西夏割据的政治表态
总而言之，把治下之地这样正式划为六路，治理起来更得心应手，是李瑕考虑到兵力调派、官员任命、兴修道路水利、整合资源、巩固统治等等因素做出的决定。
划分之后，也就是他完全掌控这六路重镇的象征。韩祈安偏还要问他为何要这么做。
“禀王上，臣是想说。赵宋不过割据十二路，王上若诏告天下规划治下六路重镇，已越诸侯之权，实与公然决裂无异。既然必须划分，那与其遮遮掩掩，不如称帝以正名。”
难得有一桩事让李瑕犹豫起来。
他沉吟半晌，道：“眼下不必总提称帝之事，先做实务，其后再说这些虚名。”
“只怕非虚名”
“不急，高筑墙、广积粮、缓称帝。”
“王上早晚当知，名不正则言不顺，则事事受掣肘”