这一句话，几乎概括了整个普罗州的秩序体系。
普罗州由很多城镇构成，到底有多少城镇，肖叶慈也说不清楚。
城镇之间的事情，被称作外事，城镇之内的事情，被称作内事。
药王沟就是一座镇子，非常大的镇子，药王沟的居民如果想通过合法途径离开药王沟，必须要通过关防使。
关防使，是外州派来的管理者，他们的任务是维持治安，重点任务是控制人员在城镇之间的流动。
“假如你想去裤带坎，就必须要有路引的，否则车不让坐，船也不让坐，就是走路，也过不了路卡的！”
通过肖叶慈的讲解，李伴峰明白了获取路引的途径。
想要得到路引，必须要联系当地关防使和目的地关防使。
当地关防使肯放行，目的地关防使肯接收，才有可能获得路引。
没有路引，就不具备合法离开药王沟的资格，这也是关防使及其手下巡捕的主要职责。
李伴峰在街上被人追杀，巡捕不一定会管。
但李伴峰如果想在车站闹事，巡捕一定会管，因为车站是关防使的重点管理区域。
李伴峰能拿到路引么？
从肖叶慈的描述来看，这件事很难。
像李伴峰这种情况，当地关防使一般情况下不会对一个来历不明的外州人放行。
外州那边，也未必会允许李伴峰回去，以此看来，李伴峰获取路引的希望，几乎为零。
“没有路引，就连药王沟都出不去？”
肖叶慈摇头：“也不是谁都出不去啦，货郎随便进出，也没有人能拦住他的。”
货郎游走于普罗州各个地方，似乎不受关防使的限制。
他又是个什么样的存在？
他手里那些引人入门的药物，又从何而来？
外事问关防，李伴峰明白了，内事看旗号，又作何解？
肖叶慈解释道：“城镇之内的事情，由城镇之中的家族来处置，谁家的旗子硬，谁家说话就管用，
去年的时候，海吃岭出了一件事情，有一个卖豆腐花的，姓王，还有一个卖油条的，姓刘。
这两个都是穷苦人，按理说不应该惹出什么事来，可有一天，他们在车站抢生意，还真就把事情给闹大了。
卖豆腐花的老王，打了卖油条的老刘，老刘咽不下这口气，出了车站，又和老王打了一场。
在车站里边，受巡捕管束，两人打的还算收敛，出了车站，巡捕不再理会，两人下了死手，卖豆腐花的老王被打成了重伤。
这件事惊动了海吃岭的大户，王家。
老王虽然是个穷苦人，可他终究还是王家人，王家要为老王复仇，卖油条的老刘也被打成了重伤。
刘家在海吃岭也有势力，为此和王家爆发了冲突，冲突历时一个月，两家死伤不少，最后在普罗州大家族林家的调节下，这才平息下来。
“林家能管得了王家和刘家？”
肖叶慈道：“林家不一样的，林家是普罗州四大家族之一的呀，除了林家，还有马家，何家，陆家。”
（）;（） 何家、陆家？
难道是何家庆和陆小兰的家？
李伴峰没有分散精力，仔细听着肖叶慈的讲述。
所谓内事看旗号，指的就是这些大小家族的旗号。