在过片刻，低垂的床幔开始晃动，木质结构的大床发出在寂静的夜晚独奏。
京城，卯时。
这是长公主登基以来，第三次朝会。
京官们原以为新君登基，必会展现出勤政的态度，接下来很长一段时间里，都会出现日日早朝的现象。
当年的元景，以及不久前退位的永兴，都是这么做的。
但是怀庆没有，她表现出强大的自信和底气，没有通过这类方式来展示自己勤政的态度。
今日朝会，百官于钟鼓声里，穿过午门，过金水桥，或在台阶、官场站立，或进金銮殿。
诸公里，多了一些陌生的面孔。
除了朝堂清洗中上位的官员，还有第一批进京述职的各州大佬。
京城局势稳定后，怀庆便下令让各州的布政使、都指挥使，以及一些权位较重的官员入京述职（做思想建设工作）。
如今第一批官员已经达到京城。
他们在驿站里忐忑的等待了三天，愣是没得到女帝的接见，这就很尴尬了，因为没见过皇帝之前，他们是不能私底下接触京官的。
直到昨日，终于收到参加朝会的通知。
这些回京述职的官员，压下心里的怨气和忐忑，跟随诸公进入金銮殿。
“陛下，春祭将近，臣派人清查了各州农户情况，发现土地兼并现象严重。即使春回大地，流民便是想回乡耕田，也没有田地让他们耕种了。”
户部尚书出列。
普通百姓在活不下去的情况下，卖田是常规操作，这就给了贵族阶层和大地主们低价购田的机会，甚至都不用威逼百姓，就有活不下去的平民主动买田。
户部尚书指出的现象，是严冬过去后，朝廷面临最严峻的难题。
这算是寒灾的后遗症。
穿着明黄龙袍的女子，气态威严的扫过群臣：
“众爱卿可有良策？”
诸公纷纷献计，但都是一些老生常谈的办法，治标不治本。
自古朝廷最恨土地兼并，却又最无可奈何。
因为兼并土地的，就是各州各地的“掌权人”，那些乡绅豪门，很大一部分就是告老还乡的官员。没有人会傻到自己打自己，诸公也是这个阶层的人。
其次，抛开自身阶层来说，这个问题确实难以处理，因为逼迫太过，会遭遇土地主的反弹。
尤其是如今动乱不安的局势，更让诸公束手束脚。
永兴这个废物怀庆默默听完，说道：
“朕倒有几个法子，诸公可以一听。”
当初永兴如果采用许二郎的计策，土地兼并现象便能大大缓解。
君王无能，便是祸国殃民。
怀庆道：
“在剑州和禹州增设关市，建立集镇，增进与北方妖蛮、南疆万妖国、蛊族的买卖，收取中原商队和异族的商税，充盈国库。”
诸公眼睛一亮。
这确实是个好法子，南疆物产丰富，木材、药材、猎物、皮毛应有尽有，可谓是取之不尽用之不竭的宝地。
北方妖蛮同样盛产皮毛，而这些恰好是如今中原最紧俏的物资，中原商队必定趋之若鹜，挤破脑袋的前往关市做生意。